ImprimerFace à la pression de l'urbanisation, des organisations professionnelles ont embauché des chargés de la protection des terroirs. De nouveaux postes appelés à se développer...
On les appelle monsieur et madame Patrimoine. Pour l'instant, seuls l'interprofession des vins de Bordeaux et le syndicat des côtes du Rhône disposent de personnes chargées de la protection des terroirs. Pourtant, si la loi n'évolue pas, de tels postes vont se multiplier dans les dix années à venir.
Jugez plutôt : en un demi-siècle, la France a perdu plus de six millions d'hectares d'espace rural ! Cette composante agricole (superficie agricole utilisée et territoire agricole non cultivé) baisse avec régularité sur un rythme annuel moyen très lent de 0,4 %, mais qui semble, malheureusement, inexorable.
Toute la difficulté de la mission menée par Jean-Louis Vivière, à Bordeaux, et par Charlotte Assemat, à Avignon, est d'assurer une veille vigilante pour détecter les atteintes aux terroirs, avant même qu'elles soient au stade de projet. ' Nous avons un contentieux en cours devant le tribunal administratif à propos de l'implantation d'une usine de fabrication d'aliments pour chiens sur la commune de Roquemaure. Le préfet a déjà rendu son arrêté d'exploiter. Le permis de construire a été délivré... C'est le contre-exemple de ce qu'il faut éviter ! soupire la jeune juriste, nouvellement embauchée par le syndicat des côtes du Rhône. Avant d'en arriver là, il y a dû y avoir une révision du POS (plan d'occupation des sols). Mais personne n'a rien vu venir... ' D'où l'importance d'un bon réseau d'informations, surtout lorsque le vignoble à surveiller s'étend sur six départements, comme pour la vallée du Rhône, et que la période de réaction, qu'est l'enquête publique, n'excède pas deux mois. ' Ma première mission est de sensibiliser les vignerons pour qu'ils s'impliquent dans la vie de la commune. La révision des documents d'urbanisme fait l'objet d'une enquête publique signalée par voie d'affichage. A ce stade, on peut encore se faire entendre ', poursuit Charlotte Assemat. Cette vigilance est d'autant plus importante qu'il y a parfois des bugs dans la transmission de l'information... Une chambre d'agriculture omet de répercuter un projet... Un président de syndicat se désintéresse de la modification d'un POS parce qu'il avantage sa situation patrimoniale...
' La confrontation avec des intérêts particuliers est très fréquente, explique un professionnel girondin. Lorsqu'un vigneron vend son terrain 7 622 euros l'hectare (50 000 F), alors qu'il aurait eu la possibilité de le céder au prix de 45,73 euros (300 F) le mètre carré constructible, il ne vous pardonne pas de vous être opposés à la modification du POS . '
A Bordeaux, Jean-Louis Vivière a initié une sensibilisation des élus girondins, depuis son arrivée en 1999, grâce à l'envoi périodique de fiches techniques sur la protection du patrimoine viticole. Cinq documents ont été spécialement conçus pour informer les maires des enjeux en question : unicité du terroir par nature intransférable et non renouvelable, protection des paysages, danger du mitage... ' Cela a également permis un dialogue entre le monde des professionnels du vin et celui des élus municipaux ', explique notre monsieur Patrimoine.
C'est cette volonté d'ouverture qui a préludé à l'adoption du nouveau schéma directeur de l'agglomération urbaine (SDAU) bordelaise. Ce super document d'urbanisme concerne 91 communes et 7 appellations (1). Contrairement à l'ancien schéma où la spécificité viticole avait été occultée, le nouveau SDAU fait part des réalités viticoles, tant sur le plan économique que dans l'occupation du territoire. La concertation entre les élus et les organismes professionnels a débouché sur l'établissement d'une carte de protection des terroirs viticoles, qui sanctuarise certains territoires en les rendant inconstructibles, sauf pour les besoins de l'exploitation. Cette avancée constitue une première pour la protection des terroirs d'AOC. Elle pourrait être reprise pour l'élaboration du schéma départemental des carrières...
(1) Margaux, Haut-Médoc, Bordeaux, Entre-deux-Mers, Premières côtes de Bordeaux, Pessac-Léognan, Graves.